Как оформить электронный паспорт гражданина России

На текущий момент граждане Российской Федерации имеют бумажные паспорта, выполненные в виде книжечки, в которой указаны основные сведения о человеке. Однако в 2019 году правительство страны приняло решение ввести документы нового образца. В связи с этом разработан законопроект, но он пока не рассмотрен. В планах правительственных органов – введение новых паспортов, которые смогут получить граждане, достигшие возраста 14 лет.

Паспорт нового образца

Введение обновленных паспортов было запланировано еще в 2012 году. Но тогда не было соответствующей законодательной базы и необходимых средств. Из-за этих сложностей процедура постоянно переносится на более поздний срок. 15 марта рассмотрение законопроекта перенесли в очередной раз.

Согласно полученной от правительственных органов информации, паспорт нового образца будет не бумажным, а пластиковым и будет похож на привычные всем банковские карточки.

Были предложения сделать документ не таким маленьким, как банковская карта, а побольше – примерно, как пропускное свидетельство корреспондентов. Однако большинство депутатов Госдумы не поддержали это предложение.

Электронный паспорт: что это такое

С марта 2019 года запущена кампания по массовой выдаче электронных документов взамен бумажных аналогов. И сегодня в открытых источниках ответственных государственных органов во всех подробностях рассказывается о том, что такое биометрический паспорт.

По задумке инициаторов проекта, данный документ в идеале может заменить многие другие «корочки». Ведь по желанию владельца в память чипа, который встраивается в пластиковую карту (а именно так выглядит паспорт нового образца), есть возможность внести такие данные:

  • Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
  • Полис обязательного медицинского страхования (ОМС)
  • Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
  • Номер банковского счета и многие другие
Планировалось, что новый паспорт придет на смену Универсальной электронной карты (УЭК) и будет выпускаться на базе разработанной под нее инфраструктуры, но о дате реализации этого проекта разные ведомства дают противоречивую информацию.

Например, по данным пресс-службы Правительства РФ, постепенный перевод граждан РФ на электронные паспорта должен начаться в 2021 году, а глава МВД России в конце февраля 2019 года заявил о том, что электронное удостоверение личности могут ввести в России в ближайшее время.

Что же касается УЭК, то ее перестали выдавать с 2019 года, хотя выданные ранее останутся в обиходе.

Карта предназначена в основном для расчетов в магазинах и других организациях, так как на чип было записано банковское приложение. Благодаря идентификационному приложению ее во многих случаях можно использовать вместо паспорта (личные данные не хранятся на самом чипе, но запрашиваются на серверах государственных структур).

Паспорт во многом будет повторять дизайн карты, однако функционал расширится, а защита информации усовершенствуется.

Кому необходимо будет получить

В 2019 году за новым паспортом взамен старому нужно будет обращаться в таких случаях:

  • Людям, рождённым в 1999 и 1974 году (в связи с наступлением 20-ти и 45-тилетия соответственно) из-за истёкшего срока действия предыдущего бумажного документа;
  • После утраты или кражи
  • После смены фамилии, имени или отчества
  • После официальной смены пола
  • При износе или сильном повреждении документа
  • При выявлении ошибок в содержащейся информации

Какие изменения произойдут

В сфере оформления, выдачи, получения, и формы самого документа к 2019 году произойдёт ряд изменений. Тем, кому предстоит получать паспорт, будет полезно узнать, с какими новшествами предстоит столкнуться.
  • Возраст, в котором граждане получают паспорт, увеличится на 2 года (первое получение смещается с возраста с 14 лет до 16)
  • Срок действия документа будет ограничен 10 годами, после чего процедуру получения нужно проходить заново
  • В 2019 году выдачу во всех регионах страны будут осуществлять в отделениях Сбербанка. Регионами для предварительного тестирования этого проекта в 2018 году станут области с самым большим дефицитом центров предоставления муниципальных и государственных услуг
  • Трансформируется форма паспорта: с 2019 года выдача бумажного варианта полностью прекратится. Вместо него люди смогут получать электронный вариант этого документа

В него планируют вместить сразу несколько основных документов, чтобы уменьшить количество различных удостоверений для человека. Поэтому в настоящее время ведутся разработки по поводу того, как внедрить одновременно водительское удостоверение, пенсионное, а также некоторые другие виды документов российских граждан.

Как будет выглядеть электронный паспорт

Переход к электронному варианту давно обсуждался и планировался. Поскольку технологии не стоят на месте, то данный шаг вполне объясним и логичен. Этот проект неоднократно откладывался, но с 2019 года он будет реализован уже по всей Российской Федерации.

Размер будет привычным для владельцев пластиковых карт, а именно 45х86 мм. Изображения и информация будут расположены на лицевой и оборотной стороне.

На лицевой стороне будут присутствовать такие данные:

  • Название документа
  • Полные фамилия, имя и отчество владельца
  • Пол
  • День, месяц, год и место рождения
  • Дата, когда выдана карта
  • Дата, после которой истекает срок годности
  • Номер паспорта

На этой же стороне разместят 2 идентичных фотографии владельца: одна из них (слева) будет крупнее и выполнена в цвете, а вторая (справа) – монохромная и значительно мельче.

Данные, размещённые на обратной стороне:

  • Такой же номер, как и на лицевой стороне
  • Номер СНИЛС
  • Идентификационный налоговый номер
  • Кодовое значение подразделения, выдавшего электронный паспорт

Слева размещается такая же фотография владельца в чёрно-белом исполнении, как и на передней стороне.

Под основной информацией находится машиночитаемое поле, на котором содержится дополнительная информация в электронном виде. Сюда по желанию владельца будет внесена информация о семейном положении, несовершеннолетних детях, номере военного билета, инвалидного или пенсионного удостоверения и т.д.

Изображения на карте будут выполняться методом цифровой печати, что обеспечивает степень защиты. Цвета при таком методе долго не изменяются и остаются в первоначальном виде.

Носители смогут легко считать всю информацию с такого документа.

Функции

В связи с переходом на новую систему все возможности, которые были доступны при использовании бумажного паспорта, сохраняются, но к ним добавится много новых, дающих широкий диапазон применения. При помощи электронной карты будет возможно:

  • Зарегистрироваться в онлайн-режиме по новому месту жительства без посещения соответствующих органов
  • Оплачивать проезд в транспорте
  • Использование в качестве банковской карты
  • Получение и оплата услуг в медучреждениях
  • Провести идентификацию владельца
  • Зарегистрироваться дистанционно в качестве юридического лица
  • Открыть счёт в банке в онлайн-режиме
  • Проводить электронные платежи, в том числе – коммунальные
  • Осуществлять голосование
  • Получить информацию о пенсионной страховке, водительском удостоверении и пр.
Самое пристальное внимание при разработке карты уделялось степени его защиты. Эту часть программы реализовывал «Ростех», специалисты которого сочетали самые современные разработки с уникальными отечественными инновациями.

Следствием кропотливой работы стало то, что внести изменения в информацию, нанесённую на обе стороны документа и содержащуюся в электронном виде, невозможно при помощи любых имеющихся на данное время технологий.

Это гарантирует безопасность применения и всех манипуляций, которые будут производиться при помощи электронного паспорта.

Условия получения и замены

Для того, чтобы оформить паспорт в 2019 году, необходимо будет подать стандартный перечень документов в соответствующее отделение Сбербанка. После этого владельцу выдадут новый документ не позже, чем через 10 дней.

Для оформления необходимо будет оплатить государственную пошлину. Каким будет её размер в 2019 году, пока точно не известно.

Ещё одним вариантом будет дистанционный заказ при помощи портала госуслуг. Для этого на сайте необходимо будет оформить онлайн-заявление на стандартной форме, прикрепить файл с фотографиями и отправить запрос на обработку.

На сайте можно наблюдать статус заявки и отслеживать, на каком этапе в данный момент находится обработка запроса. После готовности владельцу сообщат, где и в какое время необходимо присутствовать для получения электронной карты. Такая возможность по стоимости будет несколько отличаться, зато сэкономит много времени.

Порядок получения

Выдачей новых паспортов также будут заниматься сотрудники ФМС. Получить его можно будет в любом отделении.

Существенным отличием от предыдущего бумажного паспорта планируется возможность получения документа в короткие сроки не только по месту официальной регистрации человека по постоянному месту проживания, но и по временному.

Размер госпошлины за новый документ пока не установлен в форме фиксированной суммы. Но планируется установить сумму около 1000 рублей. Это в 3 раза дороже, чем стоит получение обычного паспорта или его замена. Но дешевле на 500 рублей, чем требуется заплатить гражданину при утере, краже или порче основного документа.

Электронное оформление

Вместе с перечисленными преимуществами и особенностями нового разработки к данному виду паспорта относится о то, что государство планирует возможность его электронного оформления. Осуществляться эта процедура должна через официальный сайт Госуслуг.

Порядок действий должен быть следующий:

  • Для получения этой услуги пользователь должен иметь регистрацию на портале. Она осуществляется в несколько этапов. Сначала нужно ввести основные сведения о себе и подтвердить контактный номер телефона. Затем нужно подтвердить паспортные данные одним из предложенных способов
  • После прохождения полной процедуры регистрации появится доступ ко всем возможным услугам
  • Надо выбрать во вкладке «Органы власти» необходимое ведомство. В данном случае это будет ФМС
  • Там нужно выбрать нужную услугу «Получение электронного паспорта»
  • В открывшейся вкладке загрузится вся информация о порядке, стоимости и сроках получения электронного паспорта
  • После прочтения надо нажать на кнопку «Получить услугу» и заполнить открывшееся заявление
  • Помимо введенных сведений, надо прикрепить сканы основных документов, которые обязательны для предъявления (свидетельства о браке, разводе, о рождении детей)
  • Прикрепить фотографию в соответствии с установленными требованиями
  • Отправить заявление на рассмотрение
  • После успешной проверки придет оповещение на портал. В этом случае будет доступна оплата госпошлины за данную услугу. В настоящем 2019 году продолжает действовать скидка 30% для всех граждан, кто оплачивает госпошлину через данный сайт. Поэтому таким способом можно немного сэкономить
  • Если придет отказ, то обязательно будут указаны его причины. Пользователь имеет право исправить все недостатки и отправить заявление на повторное рассмотрение
  • После успешной оплаты госпошлины нужно сохранить платежную квитанцию, подтверждающую этот факт
  • После этого нужно явиться за готовым документом в выбранное отделение ФМС в назначенный срок

Узнать статус готовности документа можно в личном кабинете на сайте, а также можно запросить уведомление на телефон.

По предварительным данным планируется осуществить полный переход на пользование новыми паспортами уже к 2027 году. Однако в самом начале они будут выдаваться только совершеннолетним гражданам по их заявлению.

Тестовый этап по выдаче такие паспортом был проведен на жителях республики Крым. Существенных проблем при выдаче, а также при дальнейшем использовании до сих пор не выявили. Многие граждане сомневаются в надежности такой системы и боятся за утечку персональных данных.

Однако Правительство заверяет, что разработана специальная защита такого документа, который невозможно подделать, а также взломать саму электронную систему. К тому же сам факт того, что фотография человека будет не вклеиваться в карточку, а пропечатываться, возможность воспользоваться чужим паспортом исключает.

Срок действия такого паспорта 10 лет, после чего он будет подлежать обязательной замене. Также останутся и остальные обязательные основания для его замены:

  • Изменений фамилии или имени человека
  • Изменения его пола
  • Сильное изменение внешности
  • Внесение правильных данных и устранение ошибок
  • Порча документа
  • Кража или потеря паспорта

Стоимость замены документа пока неизвестна, но подразумевается, что она будет стоить столько же, сколько и получение документа впервые.

Преимущества и недостатки

Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.

К другим преимуществам относится следующее:

  • В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты
  • Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней
  • При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время

Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:

  • Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года
  • Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа
  • Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству
  • При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству
Важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ.

Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.

Кроме этого, во многих населенных пунктах еще не скоро появятся такие технологии, которые будут считывать информацию с паспортов. И как быть жителям маленьких деревень, которые дальше своего поселка никуда и не выезжают? Если им выдать такие паспорта и перечислять пенсию на них, то есть большой риск того, что они элементарно не смогут воспользоваться полученными электронными средствами в ближайшем магазине.

Слежка

Существует в народе мнение, что многие телефоны содержат в себе специальные программы, благодаря которым осуществляется отслеживание местоположения граждан, а также накопление и слив информации о них. Но это мелочи по сравнению с таким паспортом, на котором в электронном виде будет храниться вся информация.

Ведь если сами аппараты по считыванию информации будут доступны любой коммерческой среде, соответственно, ими смогут завладеть любые мошенники. А в дальнейшем украсть паспорт воришкам не составит труда. В связи с этим появится много мошеннических схем, против которых еще не установлены методы борьбы.

При считывании один раз информации с чипа ее смогут сохранить любые организации.

Значительный минус будет и для тех, кто укрывается:

  • От службы в армии
  • От уплаты налогов
  • От уплаты алиментов и прочих платежей

Всех уклонистов будет легко вычислить при первом же использовании паспорта. И таким образом, можно будет списать средства в счет долга с их паспорта либо вычислить местоположение скрывающегося от армии призывника.

Появление новой разработки всегда вызывает множество споров. Но в итоге прогресс с каждым днем все больше входит в жизнь каждого гражданина. И рано или поздно электронные паспорта вступят в силу. И в дальнейшем люди настолько к ним привыкнут, что будут не понимать, как раньше жили без них. Однако чтобы довести систему до полноценной и правильной работы, придется первое время учиться на ошибках и вводить различные новшества для борьбы с мошенниками. Без этого не вступало в действие ни одно новшество.

Куда обращаться за электронным удостоверением личности

Вся представленная ниже информация, связанная с тем, где получить электронный паспорт гражданина РФ и что для этого надо, возможно, несколько преждевременна, но с большой долей уверенности можно утверждать, что особых изменений в процедуре оформления документа не будет.

Традиционно за все все, что связано с оформлением идентификационных документов, отвечают профильные отделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако сегодня существуют и другие варианты, которые позволяют сэкономить силы и время, и подать заявку даже не выходя из дома.

Учитывая наличие альтернативных учреждений, где можно сделать биометрический паспорт, коротко рассмотрим каждое из них.

Профильные отделы ГУВМ

Стандартным и привычным местом оформления паспортов является Главное управление по вопросам миграции МВД, подразделения которого есть в каждом городе.

Интересно, что обратиться с заявлением о выдаче электронного варианта удостоверения личности можно в миграционное ведомство не только месту постоянной регистрации, но и по месту фактического проживания гражданина.

Многофункциональные центры

Еще одной организацией, предоставляющей государственные услуги населению, являются многофункциональные центры. Их пока меньше, чем отделений ГУВМ, однако выстроенная работа по принципу «единого окна», скорость обслуживания и возможность онлайн-записи на прием делает МФЦ все более популярными.

Алгоритм подачи ходатайства на получение электронного удостоверения личности аналогичен посещению отделений ГУВМ. В обоих случаях обязательно подавать заявление лично, поскольку нужна фотография, которая выполняется непосредственно в момент подачи заявления.

Онлайн-режим подачи заявления

С развитием технологий появилась возможность через сервис Gosuslugi подать заявку онлайн, не покидая квартиры.

Для этого нужно:

  • Зайти на портал Госуслуг
  • Во вкладке «Органы власти» нажать на раздел «ГУВМ МВД (ФМС)»
  • Заполнить нужные сведения в анкете
  • Прикрепить фото и скан-копии документов
  • Отправить данные и следить за статусом

После принятия заявки в определенные сроки статус поменяется на «Готово». Гражданину в таком случае придет уведомление с информацией о том, где и когда можно забрать готовый документ.

Пакет бумаг

Для оформления электронного паспорта необходимо собрать стандартный пакет документов:

  • Заявление по образцу
  • При вторичном (или более) оформлении – старый паспорт, который подлежит обмену
  • Квитанция об уплате пошлины
  • Свидетельство о рождении
  • Фотографии изготавливаются на месте (где подается пакет документов)

Если гражданин желает внести в электронный идентификатор дополнительные сведения, он, в зависимости от ситуации, прилагает:

  • Свидетельство о заключении (расторжении) брака
  • Свидетельство о рождении/усыновлении ребенка до 14 лет
  •  СНИЛС
  • Водительские права
  • Идентификационный номер налогоплательщика
  • Полис ОМС
  • Засвидетельствованную электронную подпись
  • Выписки из банков и проч

Срок изготовления документа

Когда все документы приняты (то есть все оформлено правильно и не требуется дополнительных справок), у сотрудников государственных органов есть 10 дней на оформление пластиковой карты-идентификатора. Это по закону, на практике срок иногда увеличивается, но не намного.

Граждане могут получить информацию о готовности документа. Для тех, кто подавал заявку онлайн через Госуслуги, такую возможность предоставляет личный кабинет. Можно также лично обратиться в миграционное ведомство или позвонить по телефону.

Срок действия электронного идентификатора личности

Важным нововведением при оформлении электронных удостоверений личности является ограниченный срок их действия. Он составляет 10 лет, по истечении этого периода пластиковый паспорт РФ подлежит перевыпуску.

Напомним, что привычные красные «книжечки», за исключением особых случаев, нужно обязательно менять дважды – в 20 и 45 лет.

Сроки действия нынешних «бумажных» паспортов

Для массовой замены «книжечки» на пластик предусмотрен 10-летний переходный период. В течение этого срока, а именно до 2029 года, если отсчет вести с 2019-го, будут параллельно использоваться оба варианта удостоверений личности – и электронный, и бумажный.

Однако уже через 9 лет паспорт в электронном виде может стать единственным вариантом идентификации личности граждан. А бумажные аналоги не будут приниматься государственными и другими структурами.

Плюсы и минусы электронного удостоверения личности

Любая инициатива двойственно воспринимается обществом и имеет две стороны.

Безусловно, электронные паспорта имеют множество преимуществ. И 76% россиян, согласно социологическим исследованиям, согласны с фактом, что функционал «пластика» удобен.

К основным плюсам, которыми обладает паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными, относят:

  • Удобность и комфорт, причем важны как физические характеристики (пластиковая карта не занимает много места и удобна в использовании), так и содержательная сторона. Ведь электронные аналоги при желании человека, заменяют много других его документов, справок и удостоверений
  • · износостойкость – пластиковый образец гораздо устойчивее к внешним воздействиям, чем его бумажный аналог
  • · защита от подделок и мошеннических манипуляций

Однако при объективном взгляде видны и недостатки:

  • Частота замены и связанные с этим траты
  • Вся информация в одном месте может иметь и негативные последствия при попадании ее в недобросовестные руки (например, при взломе системы)
  • Точно также минусом может стать и небольшой размер, ведь документ в таком случае проще потерять

Общественное мнение

Даже при понимании всех озвученных преимуществ значительная часть населения не готова получать новые паспорта в России с чипами. Причины разные: от указанных «организационных» недочетов до религиозных верований о «печати антихриста» (нанесенные на фото голограммы).

Чаще всего граждане просто боятся неизвестности, а выступления политиков (противников реформы) и «сенсационные» сообщения в СМИ о возможностях слежки, считывания данных и «стирания личности» только подливают масло в огонь.

Прогрессивная же часть населения, которая доверяет свои сбережения международным электронным системам и без опаски общается с незнакомцами из-за рубежа в социальных сетях, видит в таких нововведениях преимущественно положительные черты.

Видео в помощь

При создании статьи использованы материалы с сайтов:

Оставить комментарий