Какие льготы положены жертвам политических репрессий

Согласно федеральному закону № 1761-I от 18.10.1991 лица, попавшие под политические репрессии, имеют право на получение льгот. Региональные бюджеты располагают средствами для реализации этого права. Размеры и характер компенсации могут иметь различия.
Для жертв политических репрессий советского времени существует закон 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». Он направлен на восстановление гражданского и социального статуса лиц, подвергшихся репрессиям.
В советское время согласно 58-й статье УК РСФСР о контрреволюционных преступлениях огромное количество совершенно невинных людей были расстреляны, а еще больше граждан были отправлены в ссылки и концлагеря. Наказанию подвергались не только сами обвиняемые, но и их близкие родственники.
В 20-е годы 20-го века правительство Советской России жестоко относилось к своим гражданам. Одних раскулачивали, других обвиняли в саботаже хлебозаготовок. В середине 30-х годов начались гонения так называемых агентов капитализма. В военные годы НКВД начало преследовать национальные сообщества СССР. Немецких граждан вместе с семьями высылали в Сибирь и на Крайний Север, подозревая их в связях с гитлеровской Германией.
Наиболее горячим периодом борьбы против инакомыслия стал период с 20-х по 50-е гг. В 1937-1939 годы активно проводились так называемые чистки.
В 1954 году Государственная комиссия в составе Генпрокурора СССР П. Руденко, министра МВД СССР С. Круглова и министра юстиции СССР К. Горшенина начала расследование преступлений советского режима. Данные, полученные в ходе этого расследования, неутешительны:

  • с 1921 по 1940 год 3 777 380 граждан попали под арест;
  • 642 980 человек были приговорены к смертной казни;
  • 2 369 220 граждан были отправлены в концентрационные лагеря;
  • 765 180 человек были сосланы в ссылки.

За три года «тотальной чистки» общество понесло наибольшие потери: под арест попали 1 408 812 граждан, 684 244 из них были казнены, а 689 486 отправились в заключение.

Определение понятий

Репрессией называют карательную меру, источником которой является орган государственной власти.
Соответственно, к репрессированным или подвергшимся наказанию со стороны государства, нужно относить грабителей, насильников, казнокрадов и взяточников. Очевидным является тот факт, что в данном случае нет смысла упрекать государство в принятом решении.
А кто же тогда является той самой жертвой, подвергшейся политической репрессии?
Действующие законы содержат информацию о тех, кто не имеет право обращаться за реабилитацией в связи с осуждением во время существования советской власти.
Итак, к жертвам нельзя причислять:

  • Изменников Родины, то есть шпионов, замеченных в выдаче военных или государственных тайн, перешедших на вражескую сторону, террористов и устроивших диверсию.
  • Насильников гражданских лиц и военнопленных;
  • Организаторов какого-либо бандитского формирования, на счету которого имеется убийство, грабеж или другое действие, причиняющее вред человеку.
  • Военных преступников, нарушивших такие постулаты, как мир, человечность и правосудие.

В общем, списки жертв политических репрессий значительно уменьшатся после того, как оттуда будут вычеркнуты все предатели, каратели и пр.

Законодательное регулирование вопроса

О полном снятии обвинения говорится в Законе № 1761-I от 18.10.1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».
В соответствии с ним, репрессия является принудительной мерой к человеку в связи с мотивами общественного характера.
Нарушение прав заключается в ограничении свободы, помещении в психиатрическую больницу, депортации за пределы постоянного места жительства, принуждении к работам, ссылке и т.д.
Реабилитация положена также и детям, родители которых были заключены или сосланы, а факт политического преследования в последующем был признан безосновательным, то если в отношении жертвы было принято оправдательное решение.

Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году

Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона.
К ним отнесены:

  1. Советские люди и граждане иных стран, к которым применены карательные меры по политическим мотивам;
  2. Пострадавшие от советских спецслужб за рубежами СССР;
  3. Иностранцы, подвергшиеся гонениям за антисоветскую деятельность;
  4. Бывшие несовершеннолетние:
    • вынужденные последовать за родителями в лагеря и на поселения;
    • оказавшиеся без попечения родителей.

Внимание! Статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв.
Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:

  1. восстановление ранее отобранных званий;
  2. получение компенсации от государства за ограничение свободы передвижения;
  3. социальные льготы различного характера.
Граждане, ставшие жертвами политических репрессий

Детям репрессированных родителей полагаются преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер

Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.

Важно! Льготы детям репрессированных родителей в России предоставляются в том же объеме, что и самим невинно осужденным.

Совет: все материалы по поводу обвинений и присужденного наказания находятся в архивах. Раннее данные были засекречены. Теперь архивы открыты. В них можно получить информацию о судьбе родственников.

Кого не полагается реабилитировать

Несмотря на внушительные цифры жертв, восстановление прав положено далеко не всем пострадавшим. Часть граждан была наказана совершенно справедливо. Каждое дело внимательно рассматривается на предмет выявления политических мотивов у судей. И реабилитации подвергаются только несправедливо наказанные.
К неправедным жертвам не относят людей, осуждённых за:

  1. Измену Родине, что явствует из материалов расследования;
  2. Совершивших насильственные действия против жизни и здоровья иных лиц:
    • насильников;
    • убийц;
    • террористов;
    • подрывников и диверсантов;
    • бандитов и воров;
  3. Военных преступников и шпионов;
  4. Карателей и иных преступных личностей.

Для сведения: количество безвинно пострадавших значительно уменьшается, когда проводится объективное и беспристрастное изучение доступных материалов.

Процесс реабилитации в 2017—2018 году

Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным.
Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:

  • в орган, принявший решение (если это известно);
  • к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
  • в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.

Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:

  • самому репрессированному;
  • его родственникам;
  • общественным организациям.

На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:

  • установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
  • исследовать мотивы принятого решения;
  • определить его правомерность;
  • направить заявителю письменный ответ:
    • о признании человека необоснованно репрессированным;
    • об отказе с указанием мотивации.

Как написать заявление

Форма заявки утверждена приказом по МВД РФ от 23.11.11 № 1165.
В 2017—2018 году бланк имеется в любом госоргане на территории России, куда может быть направлено обращение.
Необходимо тщательно вписать всю требуемую информацию:

  1. В шапке пишется:
    • наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
    • персональные данные заявителя:
      • ФИО;
      • полный адрес проживания.
  2. Посредине «Заявление».
  3. В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
    • просьба: «выдать справку о реабилитации»;
    • в отношении кого — указать известные данные лица в формате:
      • ФИО полностью (без ошибок);
      • дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
      • место проживания до применения наказания;
      • куда был направлен, в какое время и на какой срок;
    • кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
    • перечень лиц, на которых требуются справки.
  4. Перечень прилагаемых справок или документов.
  5. Дата и подпись с расшифровкой.

Внимание: ошибки, описки и исправления в тексте приводят к получению недостоверных сведений. Ведь специалисты работают с архивными бумагами, зачастую заполненными от руки.

Какие предусмотрены льготы

Официальное признание правоохранителей (иных уполномоченных органов) факта неправомерно примененных властных полномочий переводит жертву в разряд реабилитированных. Это означает, что человек имеет право претендовать на льготы и преференции, установленные действующим законодательством.
Реабилитированные получают довольно широкие права. В первую очередь они могут затребовать морального удовлетворения. А именно:

  1. восстановления отобранных званий;
  2. возвращения отнятых наград;
  3. публичного опровержения информации об их антинародной (антигосударственной) деятельности.

Материальные выплаты

Реабилитированные получают право претендовать на материальную компенсацию понесенных потерь:

  1. предоставление за госсчет жилого помещения, если доказана потеря такового по вине прежних властей;
  2. получение денежной компенсации:
    • в случае ограничения свободы передвижения (нахождения в тюрьме или в психиатрической лечебнице), но не более 10 000 рублей;
    • за потерянное недвижимое имущество, если вернуть его не представляется возможным (в том же размере);
  3. ряд льгот социального характера.
Важно: факт понесенной потери материального свойства необходимо доказать документально. Автоматически выплаты из бюджета по таковому поводу не производятся.

Социальные льготы реабилитированным

Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:

  1. 50% скидку (в рамках норм потребления) по оплате:
    • водоснабжения (горячего и холодного);
    • водоотведения;
    • природного газа;
    • отопления;
    • на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
  2. бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
  3. предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
  4. устройство в дома для престарелых;
  5. скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).

Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:

  • общероссийские — из федерального;
  • субъект федерации оплачивает свою социальную программу.

Пенсионные преференции

Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии. Эта норма записана в законе № 173-ФЗ:

  1. При наличии подтверждения участия в трудовой деятельности до и после особых периодов, их длительность включается в стаж. К особым срокам относят пребывание:
    • в колонии;
    • под стражей;
    • в ссылке;
    • на поселении.
  2. Если кандидат в пенсионеры по старости выбирает, ранее действовавший, порядок назначения содержания, особые периоду учитываются в троекратном размере.
  3. Кроме того, каждый реабилитированный пенсионер имеет право на получение единовременной денежной выплаты к содержанию по старости.

Перечень видов помощи от государства

Репрессированные и реабилитированные граждане, признанные жертвами политических репрессий, имеют право на:

  • полное восстановление своих званий, государственных наград и российского гражданства;
  • предоставление жилья, приобретенного государством, если репрессия привела к лишению собственного;
  • компенсационные выплаты, максимальный размер которых составляет 10 тыс. руб., если гражданин находился в тюрьме или психоневрологическом диспансере;
  • в отношении движимого и недвижимого имущества, утраченного ввиду незаконных действий государства, предусмотрена компенсация до 10 тыс. руб. или возврат имущества, если оно сохранило пригодное для дальнейшего пользования состояние.

Для реабилитированных жертв также предусмотрен ряд социальных льгот, но только по решению регионального органа власти и в рамках соответствующего бюджета.
Например, в зависимости от места проживания, репрессированным положены следующие преимущества:

  • 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • освобождение от уплаты налога на землю.
Пострадавшие от политических репрессий получили льготы

Гражданам, пострадавшим от политических репрессий и, достигшим пенсионного возраста, положены льготы и привилегии

Время необоснованных репрессий давно прошло, а пострадавшие граждане уже достигли пенсионных лет, ввиду чего им положены льготы и привилегии, предусмотренные для российских пенсионеров.

Как получить льготы

При наличии справки о реабилитации, необходимо обратиться в госорган, занимающийся предоставлением льгот:

  • большая часть начисляется через соцзащиту;
  • пенсионные преференции нужно требовать в отделении Пенсионного фонда.

Для получения любой преференции необходимо написать заявление и приложить к нему такой основной пакет документов:

  • копию паспорта;
  • копию удостоверения реабилитированного;
  • СНИЛС.

Внимание: удостоверение специального образца оформляется также в органах соцзащиты.
Заявку с документами можно направить в госорган любым удобным способом:

  1. лично, путем посещения отделения по территориальному признаку;
  2. через многофункциональный центр;
  3. по почте отправлением с описью вложений;
  4. на портале Госуслуг.

Порядок оформления

Репрессированные граждане могут оформить пособие в органе социальной защиты населения, к которому они относятся в соответствии с территорией проживания.
Порядок действий следующий:

  • пострадавшему необходимо собрать необходимый пакет документов;
  • сотрудник социальной защиты должен помочь составить заявление на получение компенсационных выплат;
  • обязательным приложением являются документы, в которых содержится информация о факте ссылки, расстрела или наступления другого негативного инцидента;
  • орган социальной защиты должен ответить на заявление в течение 30-ти календарных дней.

Оформление государственных бонусов не представляется возможным без наличия следующих документов:

  • паспорта гражданина РФ;
  • заявления соответствующего образца;
  • свидетельства реабилитированного или его копии (документ, подтверждающий период нахождения в психиатрической больнице, лагере, ссылке или другом месте, ограничивающем свободное перемещение);
  • документа, свидетельствующего об оправдании заявителя;
  • справки из Пенсионного фонда о назначении пенсии (если заявитель достиг пенсионного возраста);
  • копии справки о том, что ежемесячные выплаты прекращены.

Для репрессированных граждан, приобретших в 2018 году также и пенсионный статус, в соответствии с законодательством РФ, будут положены и другие льготы, как и для тех, кто ранее вышел на заслуженный отдых. Срок пребывания в ссылке, психиатрической лечебнице или месте лишения свободы в связи с какой-либо политической причиной входит в состав страхового стажа, причем в соответствии с пенсионными законами СССР, то есть в тройном размере.

Некоторые особенности региональных программ

Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия по выработке и реализации социальных мероприятий. Часть из них направлена на компенсирование потерь незаконно репрессированным гражданам. Наряду с обычными (принятыми во всей стране) регионы предлагают и иные способы поддержки:
Москва и область
Гражданин, проживающий в Москве, признанный жертвой политического произвола, может оформить следующие привилегии:

  • бесплатное передвижение на транспорте общественного характера и на пригородных электричках;
  • 50-ти процентная скидка на оплату коммунальных расходов;
  • ежемесячный возврат стоимости телефонных разговоров – 190 руб.;
  • бесплатная и внеочередная установка домашнего телефона в случае его отсутствия;
  • предоставление бесплатных лекарственных средств;
  • бесплатное зубное и ортопедическое протезирование;
  • вступление на преимущественных началах в различные объединения собственников;
  • выделение путевок на санаторное лечение в соответствии с медицинскими показаниями или предоставление денежной компенсации в размере 3 тыс. руб.;
  • ежегодный единовременный проезд на междугородном транспорте;
  • прием в дом престарелых без очереди.

Санкт-Петербург и Ленинградская область
Политические репрессии нанесли огромный ущерб гражданам, и чтобы хоть как-то его возместить в Санкт-Петербурге предусмотрена ежемесячная пожизненная выплата для реабилитированных.
Размер компенсации варьируется в зависимости от обстоятельств:

  • граждане, лишенные свободы или необоснованно помещенные по решению суда на лечение в психиатрическую лечебницу, а также их дети, пребывающие совместно с репрессированными родителями в местах, ограничивающих свободное перемещение, получают 3907 руб.
  • люди, которых политические репрессии коснулись в виде ссылок, высылок, специальных поселений, принудительного труда в условиях ограниченной свободы, например в «рабочей колонне НКВД», а также иных ограничениях прав и свобод (на детей, пребывающих в вышеописанных местах совместно с родителями, данное правило также распространяется) могут рассчитывать на 1955 руб.
  • ребенок, лишенный до достижения совершеннолетия одного или обоих родителей, пострадавших ввиду политических обстоятельств, также получает 1955 руб.

Единовременная компенсационная выплата ежегодно подвергается индексации, то есть умножается на величину коэффициента, напрямую зависящего от индекса роста цен, который также учитывается при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующие финансовые периоды.
Астраханская область
Вдовы и дети (достигшие пенсионного возраста) граждан, подвергшихся незаконной репрессии, постоянно проживающие в Астрахани, обеспечиваются следующей государственной поддержкой:

  • бесплатным проездом на любом виде городского общественного транспорта;
  • бесплатным медицинским обследованием и лечением без очереди, а также предоставлением рецептов, позволяющих приобрести лекарственные средства с 50-ти процентной скидкой;
  • скидкой на необходимые коммунальные услуги в размере 50% от законодательно установленной нормы. Если гражданин проживает в частном доме и не пользуется отоплением от городской сети, то ему предоставляется скидка (также 50%) на закупку нормированного количества топлива;
  • городской телефон устанавливается без очереди и абсолютно бесплатно (в случае его отсутствия);
  • предоставление продуктов и промышленных товаров на льготных условиях;
  • изготовление (ремонт) бесплатного зубного протеза;
  • прием в дом престарелых без очереди.

Алтайский край
В данном регионе предусмотрена для реабилитированных жертв политических репрессий следующая государственная помощь:

  • бесплатное обследование и лечение в медицинских организациях;
  • 50% скидку на лекарства, приобретаемые в соответствии с выписанным врачом рецептом;
  • денежную компенсацию расходов, вызванных проездом на железнодорожном транспорте, а в районах, где таковой отсутствует – на водном, воздушном или междугородном автомобильном;
  • возврат 50-ти процентов от оплаченных коммунальных расходов;
  • установку домашнего телефона без очереди и компенсацию переговоров;
  • вступление без очереди в жилищный или гаражный кооператив, садоводческое, дачное или иное некоммерческое объединение граждан.

Ханты-Мансийск также всячески старается поощрить жителей, пострадавших от незаконных политических обстоятельств. Здесь по рассказам старожилов, в 30-40 годах производились массовые расстрелы репрессированных, в связи с чем планируется возведение часовни, чтобы люди могли принести цветы и почтить память павших.

Какие гарантии даны жертвам политического произвола

В 2018 году жертвам политических репрессий следует рассчитывать на такую помощь со стороны государства и региональных властей:

  1. После получения статуса «невиновный» физическое лицо обратно получает все свои награды и звания, российское гражданство, изъятое жилье (может компенсироваться его стоимость).
  2. Государство компенсирует все понесенные моральные переживания, как пострадавшим, так и их детям.
  3. Все льготы устанавливаются региональными властями и закрепляются в локальных нормативно-правовых актах.
  4. Со стороны государства ежемесячно выплачивается целевая денежная компенсация в размере 10 000р. В 2018 году эту выплату Правительство планирует удвоить. На нее могут претендовать лица, которые находились в психбольницах, лагерях.
  5. Жертвы политических репрессий могут рассчитывать на 50% скидку при оплате коммунальных услуг.
  6. Так категории граждан в 2018 году компенсируется часть потраченных средств на лекарственные препараты, предоставляется возможность вне очереди проходить санаторно-курортное лечение, положены места в домах престарелых.
  7. Жертвы политических репрессий освобождаются от уплаты земельного налога, на имущество, транспортного сбора.
  8. Региональными властями компенсируется стоимость газификации частных домов.
  9. Выделяется материальная помощь, в виде денежных средств, одежды, продуктов питания.
  10. Компенсируются издержки на проезд в общественном муниципальном транспорте, в частности понесенные во время поездки до места прохождения лечения и обратно.
  11. Работающим гражданам предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск в любое удобное для него время (14 дней).
  12. Жертвам политических репрессий, которым исполнилось 80 лет, в полном объеме оплачивается капитальный ремонт жилья, выплачивается страховая пенсия в двойном размере.
  13. В 2018 году такая категория граждан получит проиндексированные пенсионные выплаты. Увеличение планируется проводить в два этапа, в пределах 3,70%-4,10%. Работающие граждане будут иным образом простимулированы государством.
  14. В 2018 году планируется введение разовых годовых пособий в размере 192 евро, которые заменят льготы, предусмотренные на лечение и проезд.
  15. Потомки репрессированных, имеющих инвалидность, могут рассчитывать на такие компенсационные выплаты: 1 гр. – 3538,53 р., 2 гр. — 2527,06 р., 3 гр. – 2022,94 р. Чернобыльцам будут выплачивать по 2 527,94 р., ветеранам войны по 3790,57 р., инвалидам детства по 2527,06 р.

Заключение

Проведение реабилитационных мероприятий пострадавших в репрессиях граждан имеет свои особенности.

  1. Разработка комплекса мер помощи является прерогативой власти субъектов и муниципалитетов.
  2. В регионах помощь узникам тоталитаризма различна, но не может исключать льготы по федеральному законодательству. К примеру, Московская область реабилитированным платит ежегодные 6500 рублей, раз в год полностью компенсирует проезд на ж/д транспорте.
  3. Если реабилитированному гражданину полагается ЕДВ по нескольким законопроектам, льготник вправе выбрать один.

Сотрудники НКВД и других инстанций с правами судопроизводства по политическим делам (ГПУ, ОГПУ, НКВД, НБ, МВД, спец. комиссии),
причастные к массовым репрессиям прошлых лет, несут ответственность, вплоть до уголовной, на основе современного законодательства.

Видео в помощь

При создании статьи использованы материалы с сайтов:

Оставить комментарий